抗衡財劃法衝擊,中央地方應共築社大永續基石!
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社大27年,終身學習基石恐遭「經費懸崖」吞噬
新《財劃法》實施,造成中央獎補助社大經費結構性銳減,使社大辦學品質與公民社會發展面臨致命衝擊。我們必須立即行動、穩定財源,以確保社大公共使命得以延續。
經費減縮,將使社大長年面臨的結構性困境雪上加霜
一、借殼漂流:成人學習環境長期被犧牲
社大至今仍缺乏獨立穩定的辦學場域,長期仰賴不符成人需求的 K-12 學校場地。設備與環境無法自主改善,嚴重影響學員學習權益與課程品質。
二、人才凍薪:公共性師資與行政人才加速流失中
社大行政與教學人才面臨「凍薪」困境。低薪化結構使公共性特色課程師資難以擴大。經費一旦減縮,將直接引發人才逃亡潮,使社大專業辦學陷入嚴重瓶頸。
【共同訴求:制度性保障經費穩定,共築終身學習新局】
➊ 經費「基本保障」與成長:中央應擔負獎補助穩定之責
教育部編列的年度獎補助預算,不得低於前一年度的預算。如果財政許可,則應考量物價指數變動因素,逐年提高預算,以維持社大辦學品質。
➋ 中央法制主導:「修法」要求地方承擔委辦義務
中央政府應立即啟動修法並訂定行政法規,將地方政府應承擔的責任義務法制化,確保地方政府不因財劃法修法而減損社大經費,並逐步解決辦學場地、行政人員薪資、講師鐘點費等長期低落的結構性困境。
➌ 地方專責機制:設立專案支持優化社大軟硬體
地方政府應將社大納入施政重點,設立專責單位及專案支持機制,避免資源分配不公。同時,應依法優先補助協助社大辦學的學校,積極改善與修繕教學場域環境及設備,保障成人學習的品質。
➍ 公私協力透明化:建立常態平台落實資源監督
建立中央與地方常態合作平台,定期檢討經費使用狀況,確保公開透明。透過深化辦學社群的夥伴關係,促進資源有效分配,逐步發展共同治理氛圍,並落實對社大資源分配的民間監督機制。
結論:立即行動,制度性保障社大永續發展!
守護社大,就是守護臺灣民主與終身學習的未來!我們嚴正要求中央與地方政府,正視社大27年公共貢獻與結構性困境,立即以「制度性經費保障」兌現對終身學習社會的承諾。全國社區大學即刻連署,敦促政府承擔起永續發展的結構性責任!
發起單位:社團法人社區大學全國促進會

