社團法人社區大學全國促進會於112年起受國家實驗研究院委託執行「公民團體創新示範與沙盒試驗計畫」，透過徵件邀請公民團體或新創企業等，從試驗及實踐中進行創新研發，針對五大淨零科技領域（能源、低（減）碳、負碳、循環、人文社科），由下而上提出複方的淨零社會創新與生活實驗解方，提供政府與民間團體做政策或法規研議，共同推動及落實生活轉型、社會轉型。

研擬緣由：

「公民團體創新示範與沙盒試驗計畫」（以下簡稱沙盒計畫）之執行經驗與成果，已正式納入114年1月發布之《淨零路徑：臺灣總體減碳行動計畫》六大制度創新中的「社區驅動」策略，顯示社區層級行動已成為我國推動淨零轉型的重要政策基礎。為加速淨零轉型進程，並確保制度設計與在地實務得以相互支撐，本行動構想係奠基於具備社會信任基礎與在地條件之公民試驗經驗，盤點政策缺口、並彙整公民團體於實作過程中所聚焦之三大核心議題──社區能源韌性、農村淨零轉型及綠領人才培力，進而形成「民間版社區驅動行動構想」，作為後續推動社區驅動淨零行動政策之重要參考。本構想進一步強調透過串接既有部會政策資源，建構公私之間可運作的中層系統對接機制，使民間行動得以回饋政策設計，並促成由下而上深化社會轉型的在地實踐路徑，持續累積與擴散社區驅動機制之政策經驗與行動。

研擬過程：

「民間版社區驅動行動構想」以具有社會條件之公民團體實作經驗為基礎，強調其作為社區驅動政策由下而上推動者的角色，由公民團體自主研提行動構想，並透過跨部會對話機制回應與銜接，逐步形塑具體政策建議。自114年12月起，三大議題各自以每週一次之「籌備會議」為主要運作形式，籌備群成員涵蓋沙盒團隊、公部門代表、NGO／NPO、學研專家，以及輔導團隊──工業技術研究院綠能所與社區大學全國促進會。其中由社區大學全國促進會扮演中介角色，採取「籌備會議為主、共學沙龍為輔」之方式，促進跨領域協作與知識整合。

透過不同政策背景、實務經驗與知識網絡的交織，協助各議題逐步收斂政策方向，盤點現行制度與執行機制之缺口，並支持三大議題（社區能源韌性、農村淨零轉型、綠領人才培力）之公民團體代表，研擬具體政策構想及對應行動策略。同時，搭配沙盒計畫既有之輔導機制「主題共學群」，辦理農業減碳增匯共學沙龍、社區綠能共學沙龍等交流活動，邀集相關試點與育成團隊參與，作為民間政策方案的內部對話平台，用以補強盲點、納入多元觀點，並進行方案的強化與校準。

以下提供「民間版社區驅動行動構想」政策建議書彙整版及三大議題單篇版本，歡迎歡迎各界基於政策研議、學術研究、教育推廣及非營利公共討論目的下載使用。為維持文件原意與使用品質，引用、轉載時請註明出處，並避免任意節錄、修改或另作商業使用。

三大議題：
一、強化社區能源韌性—建置社區綠能中心與自發自用系統計畫
二、農村淨零轉型工作站—推動自然碳匯在地力共營計畫
三、綠領人才 Plus 及地方孵化器—在地綠領人才多元培育計畫