報導撰寫：社團法人社區大學全國促進會專員 吳彥然
的落實，希望透過不斷學習與修正的過程，徹底落實民眾參與的理念。隨後，計
畫主持人魯台營老師針對李課長的簡報作回應，魯老師建議水利屬應在每一個水
利工程案中利用10％的工程管理費，提出促進公民參與的顧問案，在每一階段中
都有公民參與的加入，讓民眾有實質參與機會。他同時提到了南區水資源局在高
屏堰的議題上，與南方水盟合作，透過中介團體的角色積極與在地民眾溝通，促
進公私對話，共同產出多元解決方案。
【活動報導】20130515共同想像公私協力座談會-中區場
全促會環境專員 吳彥然報導 2013.0516
報導撰寫：社團法人社區大學全國促進會專員 吳彥然
共同想像公私協力座談會中區場次於五月十五日下午二時在臺中市大里區圖書館
舉辦，座談會由計畫主持人魯台營老師與水利署綜合企劃組李友平組長共同主持
，地方社群代表包括台中市新環境促進會、台灣蠻野心足生態協會、財團法人主
婦聯盟環境保護基金會台中分事務所、臺中市繁榮葫蘆墩促進會、台中縣新社鄉
白冷圳社區總體營造促進會、彰化縣環境保護聯盟、臺中市大里區大新社區發展
協會、臺中市五權社區大學、台中市大里生活美學協會皆出席本次座談會，與來
自第三河川局、第四河川局、水利規劃試驗所、中區水資源局與臺中市政府水利
局等公部門代表進行對談。
舉辦，座談會由計畫主持人魯台營老師與水利署綜合企劃組李友平組長共同主持
，地方社群代表包括台中市新環境促進會、台灣蠻野心足生態協會、財團法人主
婦聯盟環境保護基金會台中分事務所、臺中市繁榮葫蘆墩促進會、台中縣新社鄉
白冷圳社區總體營造促進會、彰化縣環境保護聯盟、臺中市大里區大新社區發展
協會、臺中市五權社區大學、台中市大里生活美學協會皆出席本次座談會，與來
自第三河川局、第四河川局、水利規劃試驗所、中區水資源局與臺中市政府水利
局等公部門代表進行對談。
座談會首先由臺中市屯區社區大學陳威翰總監，就屯區社大在河川社群與公共議
題經營的成果作簡報。近年，屯區社大在社區文史工作上投注相當大的努力，並
於去年開始與民間水患監督聯盟張豐年醫師合作，同時透過社大全促會「河川社
群資源交流與智識網絡推廣」計畫，針對大臺中河川開設一系列的課程，並舉辦
多場講座，並協助籌劃今日中區座談會的辦理，希望透過地方河川社群力量的凝
聚號召，以及社大學員與社區民眾加入，共同加入關心大臺中的行列。
題經營的成果作簡報。近年，屯區社大在社區文史工作上投注相當大的努力，並
於去年開始與民間水患監督聯盟張豐年醫師合作，同時透過社大全促會「河川社
群資源交流與智識網絡推廣」計畫，針對大臺中河川開設一系列的課程，並舉辦
多場講座，並協助籌劃今日中區座談會的辦理，希望透過地方河川社群力量的凝
聚號召，以及社大學員與社區民眾加入，共同加入關心大臺中的行列。
水利規劃試驗所灌排課李榮富課長，就「民眾參與標準作業程序規劃與推廣」研
究案進行分享。李課長提到，水利署近年積極推廣民眾參與，並持續的與民間團
體及民眾進行相互培力與討論溝通，也開始針對小區域的水利工作進行公民參與
究案進行分享。李課長提到，水利署近年積極推廣民眾參與，並持續的與民間團
體及民眾進行相互培力與討論溝通，也開始針對小區域的水利工作進行公民參與
的落實，希望透過不斷學習與修正的過程，徹底落實民眾參與的理念。隨後，計
畫主持人魯台營老師針對李課長的簡報作回應，魯老師建議水利屬應在每一個水
利工程案中利用10％的工程管理費，提出促進公民參與的顧問案，在每一階段中
都有公民參與的加入，讓民眾有實質參與機會。他同時提到了南區水資源局在高
屏堰的議題上，與南方水盟合作，透過中介團體的角色積極與在地民眾溝通，促
進公私對話，共同產出多元解決方案。
在公私協力座談階段，逢甲大學許少華教授與鳥王工作室鄭建昌老師都提到水利
單位在進行河川治水工程時，往往忽視了河川原本的生態環境，雖然整治後水患
減少，但原有寶貴的生態也隨之消失。台中市楓樹腳文化協會江鳳英理事長則從
女性的觀點對於水資源議題提出建議，她舉出楓樹社區進行「回鍋油變成環保肥
皂」的社造經驗，強調女性對於全球水環境的貢獻與重要性，同時她也期許水利
單位能營造出河川整治的典範，以提昇台灣在世界水議題上的能見度。彰化縣環
境保護聯盟施月英總幹事對於中科四期的廢水排放問題提出質疑，她提到彰化雲
單位在進行河川治水工程時，往往忽視了河川原本的生態環境，雖然整治後水患
減少，但原有寶貴的生態也隨之消失。台中市楓樹腳文化協會江鳳英理事長則從
女性的觀點對於水資源議題提出建議，她舉出楓樹社區進行「回鍋油變成環保肥
皂」的社造經驗，強調女性對於全球水環境的貢獻與重要性，同時她也期許水利
單位能營造出河川整治的典範，以提昇台灣在世界水議題上的能見度。彰化縣環
境保護聯盟施月英總幹事對於中科四期的廢水排放問題提出質疑，她提到彰化雲
林沿岸用水以地下水為主，且濁水溪出海口有沿岸的養殖漁業，若中科四期將廢
水排放至濁水溪，勢必造成嚴重水污染，然開發單位為中科管理局，水利單位是
否有因應的處置措施，或有公民參與機制來針對這樣的問題進行討論與改善？其
次，她提到水利開發案若遭受民間質疑，或水利單位亦認為無開發必要，對於這
樣開發案是否有退場機制的設計？或是只能屈服在政客的壓力下繼續開發？而說
明會、公聽會、工作坊的舉辦應該有其實質意義，並非按照規定舉辦一兩次就開
始進行開發，這樣的作法僅是低度的公民參與，她認為民間的意見眾多，政府單
位應該彈性的增加溝通的次數，她同時建議政府單位應該與民間有定期的溝通與
整合平台，進行長期的討論與溝通，而不是因為有開發案才進行溝通。施總幹事
也提醒，沿海地區的地層下陷越來越嚴重，政府在沿海地區水資源利用與開發議
題應加強有民眾參與機制的建立，目前台灣最缺乏的就是監督機制，水利單位應
在此階段作更詳細的規劃，並納入更多民眾參與的機會。
水排放至濁水溪，勢必造成嚴重水污染，然開發單位為中科管理局，水利單位是
否有因應的處置措施，或有公民參與機制來針對這樣的問題進行討論與改善？其
次，她提到水利開發案若遭受民間質疑，或水利單位亦認為無開發必要，對於這
樣開發案是否有退場機制的設計？或是只能屈服在政客的壓力下繼續開發？而說
明會、公聽會、工作坊的舉辦應該有其實質意義，並非按照規定舉辦一兩次就開
始進行開發，這樣的作法僅是低度的公民參與，她認為民間的意見眾多，政府單
位應該彈性的增加溝通的次數，她同時建議政府單位應該與民間有定期的溝通與
整合平台，進行長期的討論與溝通，而不是因為有開發案才進行溝通。施總幹事
也提醒，沿海地區的地層下陷越來越嚴重，政府在沿海地區水資源利用與開發議
題應加強有民眾參與機制的建立，目前台灣最缺乏的就是監督機制，水利單位應
在此階段作更詳細的規劃，並納入更多民眾參與的機會。
綜企組李友平組長綜合座談時回應，公私協力座談會應該在每個河川局、水資源
局與水規所定期辦理，並由各局長邀請在地民間團體參加討論，李組長也承諾會
在跨大署務會報中以專案報告提出，希望透過座談會討論與溝通的過程，整合政
府與民間團體不同的思維，相信這個提案一定能獲得楊署長的大力支持。李組長
也提到，在施政時最怕受到政治力的介入，也多虧了平時與民間團體的交流互動
，水利署在必要時獲得民間正向力量的支持。在中央與地方政府的權責上，由於
直轄市水利局長為十三職等，但河川局局長僅十一職等，造成水利署與地方政府
在問題溝通有著位階上的矛盾。李組長最後希望民間團體能持續給與水利署機會
與支持，未來環境資源部正式掛牌成立後，在各項水利工程與民間監督的機制上
，能做出更為縝密規劃與合作。
局與水規所定期辦理，並由各局長邀請在地民間團體參加討論，李組長也承諾會
在跨大署務會報中以專案報告提出，希望透過座談會討論與溝通的過程，整合政
府與民間團體不同的思維，相信這個提案一定能獲得楊署長的大力支持。李組長
也提到，在施政時最怕受到政治力的介入，也多虧了平時與民間團體的交流互動
，水利署在必要時獲得民間正向力量的支持。在中央與地方政府的權責上，由於
直轄市水利局長為十三職等，但河川局局長僅十一職等，造成水利署與地方政府
在問題溝通有著位階上的矛盾。李組長最後希望民間團體能持續給與水利署機會
與支持，未來環境資源部正式掛牌成立後，在各項水利工程與民間監督的機制上
，能做出更為縝密規劃與合作。
魯台營老師在結論中提到，透過共同想像公私協力座談會的舉辦，希望在今年年
底各地就有具體的公民參與合作案例出現，若各河川局有任何需要協助之處，計
畫團隊也會盡力協助，藉由更為積極正向的合作機制，讓水利署更為落實公民參
與的理念。
底各地就有具體的公民參與合作案例出現，若各河川局有任何需要協助之處，計
畫團隊也會盡力協助，藉由更為積極正向的合作機制，讓水利署更為落實公民參
與的理念。
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