做一位好園丁 培育公私協力的苗芽
全促會常務理事／林淑英 2013.1029
全促會常務理事／林淑英
【做一位好園丁 培育公私協力的苗芽】
~ 2013.10.17 公私河川社群網絡座談會~
壹、楔子
今天舉辦本次座談會的「臺北市客家文化主題公園」，曾經是「臺北市兒童交通博物館」，2008年被規劃為主題公園使用；原本規劃從東側螢橋國中旁有一條自行車道進入公園，然後從西南側20公尺高的梯田接跨堤平台通往新店溪。跨堤平台面積3200平方公尺，園內將移走200多棵樹、新種200多棵樹，經費6億8千萬元。
社區居民找保育團體一起跟台北市政府交涉，台北市野鳥協會的志工，立即進行夜以繼日連續七十二小時，在這裡的觀察作業，發現有二十多種鳥類；自然步道協會則來作植物種類調查；中正、大安社區大學安排一些課程直接來這裡上課。
結果：自行車道走西側的師大路這邊，保留了公園的完整性，降低了對自然的干擾。跨堤平台降為1400平方公尺。
貳、這一年來，各地長出的苗芽
在2012.05.30 下午舉辦的「公私河川社群網絡座談會」之後，我們看見水利署轄下有幾個單位開始了一些作為：
一、南部水資源局在高屏溪【高屏堰穩定供水改善工程】的進行上，除了資源調查、試場工程等作業之外，同時有「水資源文化生態社區培力專案」「公民參與推動專案」等同時進行，並且有溝通平台。
二、水規所在花蓮鱉溪、嘉義縣民雄鄉西昌里的淹水治理方面，由課長率領團隊直接到社區，開始了【公民參與的規劃方式】，社區居民充分展現對於水文的理解，公私雙方有很好的溝通成效。請閱：《嘉義民雄西昌村 公民素養正萌芽http://blog.udn.com/selin7777/8394308》。
三、第五河川局接獲民間反映，北港溪支流大湖口溪的整治工程，可能影響諸羅樹蛙的棲地。五河局局長和副局長均有跟民間對談，表達尊重生態的立場；白文祥先生負責現勘，邀約民間團體一起到現場，有不錯的溝通。大湖口溪該河段離福智園區約一公裡而已，這個學習園區很重視自然生態，建議第五河川局這個平台的河川社群，可以跟他們互動，促成認養。
四、臺北水源特定區管理局定期與「新店溪流域守護網」進行會議。水源特定區管理局正以坪林汙水處理廠為標的，提出環境教育場所的認證。經與承辦科長暨科員一起前往踏查，發現坪林汙水處理廠往上溯北勢溪之左岸，圍牆邊有一整排的食茱萸，可以跟文學與物候的教學作結合，這是探索自然運行與滋潤心靈的教學內涵。
五、第十河川局每三個月定期跟河川社群聚會討論，議題由雙方設定。
六、其他：《在通霄的村野看見公民的素養http://blog.udn.com/selin7777/8457097》
参、結語~做一位好園丁 培育公私協力的苗芽
河川社群網絡的建構，就像要組織一個新的社團；組織社團是培養公民素養的重要歷程，更是一項高度的挑戰，需要好好學習才能達成目標。
至於在民眾參與方面，國內外學界和實務界均提出訂定制度的重要性；其中，「參與層次與時機、多元代表性、知情的審議、決策連結、民間培力」等五個面向，被認為具有關鍵性的影響。而從前述種種，我們看見水利署有很多單位已經發起公私協力的行動，長出小小的苗芽。這株苗芽會受到適度的澆灌，健康地成長，足以負起公民的責任來實踐環境正義呢？還是沒有人愛護，弱不禁風，只能眼見不公不義，弱肉強食？ 除了持續推展公私協力的行動之外，我們也要隨時檢視這棵苗芽的生長環境，關照更多元的環境課題，以協力建構出茁壯的公民社群。
林淑英完成於 2013.10.14
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