社區大學對於公共性社團的支持，主要目標在引導社區居民關注並投入公共事務的參與。 在此前提之下，如何讓個人學習構連到社群共學乃一大學問。對此學者曾指出:一個人從個 人學習擴展到社群學習，需要將學習者導入超出他們自己的經驗與自我的更大世界當中，走 出個人的慣性習慣與思維，而這個構築過程的關鍵就在於:成員內在的連結、共同的願景， 以及組織文化的營造(方雅慧、何青蓉，2011)。本文試著從新楊平社區大學多年來推動公民 新聞社團的歷程與省思，爬疏社大經營共學社群的路徑，期待在多年後反思公民新聞課程的 脈絡中，找到一些社大支持公共性社團的精神食糧。

新楊平社大公民新聞的發展：草根媒體在社大

　　公視網路 PeoPo 新聞平台 2007 年 4 月正式開站，PeoPo 是 People Post 的縮寫，鼓勵每個公民都可以在 PeoPo 發表報導、鼓勵大家關心公共事務、分享故事的影音公民新聞平台，強調走進社區，關心地方大小事。新楊平社大於 2007 年成立，因理念和 PeoPo 相同而成為合作夥伴，奠定了「公民新聞社」發展的基礎，課程的發展經歷了三個時期，草創的萌芽期從 2009 年由黃春源老師所指導的客家影像人才班入門，課程著重在地客家議題與學習技能，接著由洪淳修和傅瑜二位老師指導，以著重拍剪技術與說故事的能力。第二階段摸索期則由社大的電腦老師徐福郎來帶領，再逐步邀請公民新聞記者盧敏惠、潘忠政老師開始導入問題意識， 找到在地議題進行關注。第三階段的發展期則從 2012 年 9 月迄今，由大暴龍老師（本名：陳昆龍）接手社大公民新聞社，才逐漸穩健發展，培養出一批批的優秀公民新聞人才。

　　從課程發展至社團，能成功且持續的運作，需要集結四大面向的努力：校方全力支持、講師專業用心、學員持續努力學習和公共議題露出的媒體平台，缺一不可。從新楊平的實踐歷程來看，團隊中無論是校長、行政同仁，還是長期併肩打拼的志工夥伴，都認為公民新聞社團的培力與社區大學發展的理念目標一致，從課程成立之初迄今，公民新聞課程就是重點發展課程，校方以支持公共性社團的角度出發，學員幾乎無需有學分費的負擔(僅繳保證金)， 資深學員中至少有五位是從社團草創時期就投入學習，迄今已超過(18 學期)九個年頭。除此以外，在開課人數門檻上並無設限，團隊深信公民行動的培力必須打破教學上對「量」的 迷思，所以那怕是只有 3 個學員報名，還是必須持續開課，永遠為想關注公共議題的社大學員開一扇大門！

　　至此，不免將思緒拉回到大暴龍老師初來乍到的磨合期：就在 2012 秋季班那年，新楊平 體認到公民新聞課程不宜停留在新聞技巧的學習或浮面議題的報導，而是要想辦法紮根在地方與社區議題的持續關注中，關心在地環保生態、地方文史等等課程結合，透過公共電視的引薦邀請到大暴龍老師來指導，在當時許多學員還停留在影片單純剪輯、記錄周遭故事的階段，大暴龍的公民記者魂上身，對學員剪的家庭片、旅遊片直言不諱，讓許多位學員心裏很受傷，久久不能釋懷，讓原本有 20 多位的學員只剩個位數，一學期的課程磨合後，學員逐漸適應老師的教法，在這過渡期陪伴也很重要，社大校長帶頭積極參與，前二個學期每堂課不是以校長而是以學員身分，坐在教室裡一同上課學習，外拍也都全程參與，只要是公民新聞相關活動就排除困難參加，展現校方全力支持與陪伴的決心。

新楊平社大公民新聞社穩健發展關鍵推手

我覺得課程要從學員在地的生活經驗出發，所以我在課程的設計上，我覺得要從他們的生活內容開始，就會從他們的老照片說故事開始，培養他們說故事的能力，拍片剪片的能力， 之後不要再侷限自己的生活，要走出去看，開眼界，拍的議題也更廣。我們上課方式較為彈性，學員必須自己去找題目，做田野，自己的觀點是甚麼，把他製作出來。然後我們在回到課堂上去討論。有些事情是要讓他們這樣反覆反覆的練習和討論，機會是很重要的……。（公民記者大暴龍（本名陳昆龍）口述記錄）

　　2013 年起，大暴龍老師受邀來新楊平社大任教，擔任社大公民新聞社的指導老師，在此之前，陳昆龍在網路公民新聞社群中已十分活躍，2010 年因報導苗栗大埔事件〈當怪手開進稻田中〉的一則新聞報導，成為引起社會關注及主流媒體騷動的公民記者，大家此後開始稱他為「大暴龍」。

　　老師的第一堂課是用老照片說故事，讓大家各自準備好老照片，談個人與家族的生命經驗，讓大家對記錄這件事，有一些經驗分享，大暴龍覺得這些事情，是相當重要的，除了教室授課外，還親自帶學員到議題現場外拍，這也是很重要的核心課程。印象最深的是大暴龍曾規劃過一堂「輝耀無毒農場」課程，當時這個農場涉及土地徵收的議題，但在教學過程中，老師並非直接討論徵收問題，而是先從無毒農業的觀點切入，吸引學員的興趣，再開始引導 學員了解農地面臨徵收的土地正義議題，讓學員逐步產生認同感。

　　初期社團成員還是會有疑慮，「我真的可以當記者？我也可以去採訪嗎？」課程中大暴龍認為，他在帶領公民記者的過程中，沒有要學員一定要報導出多厲害的新聞，而是藉由拍攝的過程與經驗（或許是他們的訪查、拍攝、報導的過程），能進一步去影響在地居民，共同關心社區的公眾事務，甚至付諸行動！

　　一般人對公民新聞常會有誤解，認為公民新聞一定是要剷惡扶弱，對不公平的事情，就要去抗議……等，關於這點大暴龍和社大的想法近似，他認為能讓社大學員們持續有興趣探討 的方式，就是引導他們如何從家庭娛樂片出發，「轉化」為關心公共事務的影片，他常提醒同學們報導的觀點及記錄內容，要讓看的人有回應、有感覺，甚至清楚明白，原來有些事情是這樣的，讓看世界的角度更多元一點，對事情了解的程度，會更加詳細，任何事件的答案都不會只有一個。

　　要能產出一篇好的報導著實不易，尤其社大學員資訊應用能力不一，對公共性議題的掌握性也較不足，需要透過老師系統性教學帶領，慢慢引導發展方向，學會做一個媒體觀察者， 從參與、觀察、體驗、分享及回饋中不斷的歷練，才能逐漸找到發展方向，同儕的相互學習引導，優秀公民記者的經驗分享等，都是一個很棒的學習模式。

以社大學員做為推動公民新聞的發電機

　　社大公民新聞的教學十分適用黃武雄老師的論述，老師用以刻畫經驗知識的三個原則為圓心向外擴：問題中心、經驗穿透、回歸根本問題；一般所謂理解他人的觀點或處境，通常指的是發現彼此共有的事物，看到普遍事實，才可能發生具有社會覺醒意涵的自覺，批判性主要是對衝突或不協調的探索與思辯(黃武雄，2003)，經觀察會發現來社大參加公民新聞社的學員，身上都可以看到以上特點：好奇、好學、關心身邊大小事、具有同理心，但同時願 意從中學習以自身的位置、顯現於敘事者的敘事之中的發掘故事！正所謂「你的小故事，我的大新聞」，從和他人的互動與他人的關係中被看見，藉由表達、提問、質疑而處境化的知識， 聆聽敘事的學員，讓不同敘事之間相互對話，將學習者從課程的「客體」轉換至「主體」位置，從參與課堂討論、題材選擇、腳本規劃……等，親身經歷知識「解構—重構—再解構—再重構」的動態過程，我們可以從社團裡幾位成員身上看到這個成長的過程。

關於公民記者妙麗：
　　2018 年加入 PeoPo 平台，會參加公民新聞社一開始是捧同是客家採茶戲班上同學，當時也是公民新聞社社長心慧的場，加入後才發現當一個公民記者要學習的地方很多，首先你必須懂電腦，再來你要學會剪接，還要會拍攝運鏡，這對我來說都是一個新的嘗試，一個 60 多歲的人才要來學電腦實在有點吃力，幸好有兒子在家裡可以隨時幫我解決電腦上的問題，當個公民記者開始關心周遭的環境，隨時注意有沒有議題可以拍，然後也會對一些社區的改造感興趣，還可以跟著公視去踹拍，而公視所選擇的點和一般旅遊地點不同，你可以發現很多深度的故事，也有很多感人的故事，截至 2021 年共 20 則影音報導、6 則 OnTV，加入這個社 團 4 年了感覺大暴龍老師本身就是一座寶藏，可以在他身上挖到很多的寶……。

關於公民記者慈均：
　　做為公民新聞社最資深且也是社大影像教育講師，本名游麗卿的慈均，在 2009 年開創初期，因好奇何謂公民新聞社，就此和它結下很深的因緣，游老師跟隨著公民新聞社一路走來， 除了觀念的改變，也把技巧用在自己開的電影賞析課程中，記錄學員的故事，將課程帶入媒體識讀，帶入社會觀察，這幾年公視辦理的踹拍活動，只要時間許可，不會開車不會騎車的她，從北到南的場次，幾乎都可以看到她的身影，長期持續地將週遭看到的收入鏡頭，轉化影音產出，截至 2021 年共 158 則報導、110 則影音、4 則 OnTV。慈均 2019 年從 PeoPo 平台得到了感謝獎，這是平台特別為了向長年付出努力、保持熱情，持續用鏡頭記錄關心地方事物的公民記者，表達最誠摯的感謝與敬佩之意，這個獎項可說是得來不易，也是長期投入公民新聞的最佳典範。

關於公民記者柚子花：
　　本身為科技業財務會計，原先的烘焙課沒開，因緣際會看到社大簡章，對於公民新聞沒有懷抱很多想法，最初目的只是想記錄我身邊的家人，自己老媽媽的故事，所以感覺自己像一張白紙，任意在剪接的世界中揮灑編輯，從靜態的照片化成動態，到真正去錄影拍攝、訪談記錄、剪接摸索，每個過程都很新鮮有趣，開始做起了公民記者，主題多以楊梅在地素材的為主，從三七圳、八本簿到社大耕一畝友善良田 CSA 計畫等，今年也關注老坑溪流域的生 態及人文環境，是位兼具在地意識，對客庄具有高度使命感的學員，認同社大辦學理念，對 公共議題敏感，擅長拉出不同社會視角，進行讓不同敘事之間的相互對話，是位行動力強的學員。從她歷年 35 則影音報導、13 則 OnTV 來看，追求量的第一，不如成為質的唯一，柚子花說：公民新聞素人公民記者，初入門不需專業知識不用專業攝影器材，只要有一顆熱誠 的心，找對主題實地拍攝自己剪輯，客觀的旁白說明，就是一則好新聞，在這個領域中，看到的學習到的智慧和知識，是無可限量的！

關於公民記者心慧：
　　一路由新楊平社大學員到志工，到擔任公民新聞社社長，到後來公民新聞初階班講師，因為興趣學習了媒體影片紀錄和拍攝技巧，本著想讓社區的大小事及志工的服務故事能讓更多人看見，2012 年 3 月加入了新楊平社區大學公民新聞社，開啟了影像紀錄報導的大門，剛進入公民新聞的學習大門時，一度覺得課程很生澀，想蒙起頭來做逃兵念頭始終存在，但在每次上課看到老師不辭辛苦，遠從台北來到桃園平鎮授課的精神，深受感動，開始拋開雜念， 做為老師及行政端與學員間的最好溝通橋樑幫手，期間共有 83 則報導、79 則影音、31 則 OnTV，是質量兼具的初代社長，心慧在代表公民新聞社參加市府公共性社團評選的那一年曾說過：我們公民記者的報導入選 OnTV 可換算為社大帶來新台幣約上佰萬的廣告行銷效益， 撇開這個金額數字來說，背後可以帶來的影響更是接踵而至、排山倒海的蝴蝶效應，心慧克服初學時生澀的公民記者課程，資質聰敏又肯努力，從平凡家庭主婦到忙碌的上班族，因為參與社區大學的終身學習課程，成為新楊平最強棒的 PeoPo 新聞台獨立特派員。

　　以「鄉民教鄉民」的方式延續社大在地傳承的精神，經過公視 PeoPo 平台、全促會和各社大一同推廣的公民新聞課程「師資培訓營」，師出高徒，由大暴龍老師指導的三位資深社團幹部：心慧、安娜、小羅叔叔組成的師資群，2018 年在新楊平社大開設初階班授課，經過幾 期進行、磨練，三人各司其職將初階班學員帶的有聲有色，接軌社團班，三人在班上的教學風格，是和學員打成一片，彼此教學相長，經過三年 6 期的發展，終因師資群講師皆有本業工作無法抽身，選擇在今年將初階班轉回由大暴龍老師繼續指導。

學習場域的轉化

　　透過 PeoPo 平台提供學員發揮的舞台，進而橫向串聯全台公民記者的分享資訊，組織及 網絡的陪伴可以增加很多的不同回饋，以資深學員心慧發表的報導來看，除了 PeoPo 平台， 部份也會在公視頻道播出，所以我們可以感受到她雖是新楊平社大的學員，但她拍的東西一旦透過平台播放後，就會有人看見，並發揮其影響力，經由網路平台的傳遞，心慧的幾則報導已超過上千人瀏覽。除此之外，登上公視頻道播出的報導，除了電視台會發給獎勵金外， 公視「客座總編輯」節目對公民記者報導在地議題的肯定，會使學員認為：這不只是在交作業，更重要的是學員們自覺到：這是一個可以發揮影響力的地方！

　　從網路媒體回到平面媒體，貼近在地的公民新聞報，由公民新聞社自主發行的社區報， 2013 春季創刊號至 2021 年共編製 18 刊，隨著網路時代的興起，使得獨立公民個體藉由網路參與及分享，建構自主的新公民社會，媒體的平台、形態與內容也跟著多元化。公民新聞社每學期的報導量十分可觀，若將每位學員網絡媒體上的影音報導，改以文字進行報導，加入學員採訪及參與的過程，公民參與議題討論的記錄，即可彙集出刊，一來可作為社團學習的學期成果發表，再則可作為社大進行公民行動的文史記錄。

　　2007 年由公共電視主辦的PeoPo 公民新聞獎，開啟了發揮草根在地公民，以行動展現台灣重要精神核心價值，讓公民記者能團結一致把各地小小故事，都能變成重要新聞，同時激勵更多公民記者將優質的報導呈現！新楊平社大從 2013 年開始的一則獲獎、到之後每一年的新聞獎成績都不錯，數量多又佔了高比例得獎名額，這樣的情況對內對社員而言，實屬最大的鼓勵以及個人的成就感，但這種情況在大暴龍老師的觀察下，卻發現另一隱憂：其他社大的同學後來就慢慢不報名新聞獎...老師將這發現和唐校長討論了：「我們都同意其實這會對整體的公民 新聞發展不利，但同學作報導參賽還是應該鼓勵，只是在新楊平的成績這部份就儘量保持低調」。換個角度看，這些年公民新聞社社團維持難能可貴的拍攝報導熱情，尤其在去年(2020) 一位資深同學獲邀擔任新聞獎五位評審其中的一位「公民記者評審」，展現社員日漸茁壯的成果，且是同學們日後追求發展的軌跡，所謂的公民記者其中一大特色就是「在地」，持續觀察、長期記錄，這是社大、也是公民新聞社團的最大優勢！「公民新聞獎」是公民記者努力的目標，拍部有深度的影片參賽，不論是入圍亦或得獎，對社員來說都是最大的肯定，也是讓大 家繼續拍下去的原動力，而透過社團大暴龍老師的引領指導下，最大的收獲是學會重新定義 「新聞」的意義，即使在這波疫情的影響下，卻也能在視訊課程中發展出可能的彈性空間，人在外縣市也能參與課堂、嘗試邀請其他公民記者「好朋友來聊天」連線接受學員提問分享經驗等，不難發現後疫情下的教學模式改變，讓老師及學員都提升了自我的數位學習能力， 運用網路平台的交流也更頻繁且多元，透過不斷學習、轉化，亦師亦友的關係，讓新楊平公民新聞社的成員凝聚在一起。

　　新楊平社大公民新聞社的發展，從初期對於媒體技巧的使用，偏向媒體技巧的操作，而非文化研究或媒體批判分析，但無庸置疑的是，認識、接近與操作媒體工具不僅是各類媒體素養的一個重要起點，也是現代公民從「被動的」訊息接收者轉變為「主動的」詮釋者與創造者所不可或缺的必要條件，透過社大工作者、社團幹部結合公共電視，三方從地點、議題、 踏查等計劃擬定執行，共同討論辦理的踹拍活動，主要目的就是強化社群的互動，今天在新楊平社大上課的公民記者，可以去花蓮關心花蓮的議題，也可以去高雄關心高雄的議題，再藉由橫向的實體導覽走訪，認識地方議題，再安排交流報導技巧，現場參與活動的公民記者可直接拍攝素材，留一組後製學員在中午休息的時間開始剪接，下午隨即就可播出上午的報導，透過這樣短時間的腦力激盪，以及多元平台的安排規劃，除了社大工作者、社團幹部、公共電視三方需要花很多心力進行討論外，無形中也將社員拉入學習的社群中訓練及共學， 而這樣的踹拍活動辦理下來，也可以發現因為網路的聲量起來，社大想要傳遞的議題也會連帶著凸顯出來。

社大特色融入至學習社群帶動社大發展地方知識學

　　今年社大行政端和大暴龍老師規劃將在 10 月結合老街溪河川教育中心共同辦理小小公民記者營，並以小六生為對象，帶領孩子們一同進入公民記者的領域，學習手機拍攝與剪接，分析並組織資訊，培養用影像說故事的能力，讓身處手機世代的孩子，了解手機可以作為工具而非玩具，培養孩子學會觀察並有邏輯地組織資訊，這也是再一次讓所有社團成員動起來大顯身手，將自身所學一對一的教給我們未來的主人翁，培養更多的新生代加入公民記者行列。
　　這些年社大公民記者社團，串連了許多在地議題，也挖掘出許多人文故事與自然題材，將在地的本土魅力及地方特色紮根，過程中會碰到許多困難，如：社會地位的認同，像是這次台南鐵路地下化工程，針對 8 月 20 號聲援黃家進行採訪的公民記者 ryan18175，因為遭受 「到底是否具備記者身份」的質疑，成為在現場遭到強制驅離的首波記者，而這其實也是長期在第一線採訪的公民記者會遇到的問題。

　　在 2017 年全促會與新楊平社大共同辦理的公民新聞研討會中，胡元輝教授提到的：邁向公民新聞 3.0，台灣的公民新聞發展至今，面臨瓶頸與挑戰，公眾的參與動能似乎有不進則退的趨勢，公民新聞的形式與樣態開始出現單調化的現象，公民新聞的品質問題逐漸產生不少疑惑與爭議……等。誠如大暴龍老師所說：很多學員是當了公民記者，才開始注意到自己居住的社區，開始和自己的社區有感情的連結，也才感覺自己是在地人！大暴龍對國立中正大學 傳播學系管中祥副教授提出「鄉民教鄉民」的理念，迄今一直加以延續與實踐著，持續與新 楊平社大共同建構讓學員可以多元發揮的平台，讓關心周遭大小事變成一種日常、一種態度， 進而學習如何透過公民的觀點進行進擊與記錄，儼然成為新楊平社大公民新聞社既美好又深遠的責任。

結語

　　隨著近年台灣民眾數位媒體使用的改變，公民新聞報導的方向與深度也備受挑戰，自媒體平台讓每個人都能隨時拿起手機記錄身邊大小事物，甚至百無禁忌地呈現自身立場的觀點， 社區大學如何讓公民新聞社的成員，在眾聲喧嘩的資訊洪流中，持續看見社區大學培育公民 參與社會公共事務的實踐，讓更多人理解所謂的公民新聞，是從自身出發，但終極的價值不是為了一己私利，而是參與及關懷社會，實踐公共利他的精神。
　　社區大學最核心的力量始終來自「人」的交流與共學，社團經營尤其如此，誠如陳巧倫 (2019)的研究所指，社區大學的夥伴參與社團，強調的是從共同興趣開始進行在地關懷，透過社團參與來推動公共事務領域的重要議題，其中常見的有傳統工藝的傳承、地方文史的記錄...等，以新楊平社大在新屋偏鄉後庄進行的描繪農村生活體驗地圖行動，需要一次次的走踏拜訪挖掘故事和景點，花了 2 年時間了解，若沒有經由與人面對面互動的這個過程，不 會知道地方派夕的眉角和當地民眾的立場，以在地文化踏查與體驗學習的方式，逐步建構社 群共學的公共性內涵。

　　以公民新聞社團的發展為例，一開始可能是社大人對公共議題的投入與支持，下一階段會具體構連到老師的陪伴與鼓勵，師生共同衝創出了作品，也得到了種種成長的回饋與滿足。 在公民新聞社的運作歷程中我們看見：作品的瀏覽量、報導的議題發揮了影響力……等，有了回饋連帶產生對公眾事務報導的成就感，再加上老師與社大持續的陪伴，就會是一個善的循環，讓在地公共社會議題持續被看見，被關注，進而改善，相信這也是新楊平社大公民新聞 社，從 2009 年持續經營至今最關鍵的核心精神。

參考文獻
黃武雄(2003)。學校在窗外。臺北市：左岸。 方雅慧、何青蓉(2011)。共學社群中女性社區工作者的經驗與實踐。教育研究集刊，57(1)，63-100。 李天健(2010)。社區大學知識解放理念的路線反思。臺灣教育社會學研究，10(2)，125~152。
陳巧倫(2019)。社區大學社團成員公共參與及社區能力建構之研究：以阿金文創社團為例。 社會發展研究學刊，24，123-148。