2019年社區大學學術研討會
《社會重建與在地實踐——社大教與學的視野與方法》
分場論壇8 氣候變遷議題的具體實踐：以都市更新作為社區調適策略

• 氣候變遷的影響
　　氣候變遷是極為複雜的議題，牽涉了地球冰河期與暖化期的消長，以及工業革命後的世界歷史發展，特別是加入了人類經濟行為因素之後，更讓氣候變遷成為全球所共同面對的嚴峻挑戰。
　　世界經濟論壇每年所發布的全球風險評估，都將氣候變遷列為全球十大風險之一，然而弔詭的是，雖然每個人都會受到氣候變遷的影響，但許多人卻無視於氣候變遷所帶來的風險，認為氣候變遷是大自然的變化，人類只能消極面對。英國的社會學者紀登斯（Anthony Giddens）曾經針對此一現象提出「紀登斯弔詭」（Giddens Paradox），意思是說，由於氣候變遷的改變過於緩慢，以至於對一般人來說只是個難以掌握的概念，並且無法轉換成具體的行動；但是等到真正的災害發生就為時已晚，光憑人力已經無法挽回。

• 跨領域的關注面向
　　另一方面，人類的經濟行為除了加劇地球暖化以及極端氣候之外，也產生了自然環境劣化、國際政治、區域衝突、貧富不均、人權發展與代間剝削等環境惡化與社會正義問題。例如，氣候變遷對第三世界國家的衝擊遠大於北方工業國家，然而後者正是造成氣候變遷的主要原因；又例如，當後進國家大量進行工業生產以提高生活品質時，先進國家所提出的碳交易稅是否合理；更別說我們的子孫正要面臨一個更炎熱、更乾涸、更洪澇但也更汙染的未來。由此可見，氣候變遷不只是自然科學的議題，更是切身遭遇的衝擊。
　　那麼，我們可以做些什麼？

• 文山社大的因應措施
　　面對如此跨領域以及多層面的影響，文山社大不願落入紀登斯弔詭所產生的無力感，基於「全球思考、在地行動」的精神，經過社區、環境與學術教師群的討論之後，於2012年提出五項未來家園的行動方案，第一項即為氣候變遷。隔年，文山社大也在15周年校慶論壇中宣示，文山社大將迎向2030未來家園的使命，成為發展未來家園變遷的調適學習中心，以現有的資源和經驗為基礎，發展課程並推動社區調適。同年並辦理「文山社區本位氣候變遷環境教育培育工作坊」，自此啟動文山社大氣候變遷社區調適的一系列工作。
　　文山社大透過各種培力活動的辦理，除了結合社區發展共同整治水道與公園，今年更與都市更新結合，以當前所執行的專案「都市更新下的景美市集生活」為範本，作為發展未來氣候變遷調適策略的重點。都市更新由於牽動龐大利益，向來即為台灣社會極具爭論的議題，特別是近年來對於土地正義的討論方興未艾，文山社大結合氣候變遷與都更的討論，至少有兩個層面值得注意。

• 調適策略的具體實踐
　　首先， 人類的科技發展也許能夠解決短期的氣候變遷衝擊，但是，對於變幻莫測的天候變化必須建立長期因應策略。然而不可否認的是，對於社區居民而言，氣候變遷的確正如紀登斯弔詭的前半段所說，不是過於無感就是顯得無力。文山社大有鑑於此，近年來積極耕耘都市更新與空間議題，正是氣候變遷調適的有效切入點。
　　其次，都市更新的原意是透過老舊建築的補強與重建，增加都市防災的耐受程度；另一方面，對於時代變遷所產生的空間配置需求，做通盤考量及合理運用。當前的防災需求與空間配置都需要積極因應氣候變遷的環境衝擊，然而不可諱言的是，都更的公共性逐漸被都市縉紳化（gentrification）的商業買賣所取代。因此，如何打造落實居住正義的宜居社區，便成為都市更新議題當中需要被關注的焦點。文山社大透過此一專案的執行，將地方知識納入後續區域都市設計規劃之規範，同時結合課程設計與活動辦理，引起在地居民對於市場活化、區域歷史脈絡與相關元素保存進行討論與構思。
　　由此，無論是節能減碳的綠建築、具有公共性格的開放性空間、凝聚社區向心力的景美市集，甚至是融入山水環境的永續設計，都能與空間規劃師合作，將成果應用於公園綠地、閒置空間，甚至建築建案，更進一步因應氣候環境的變化。使專業規劃能遵循區域架構而有系統地推動，讓在地需求與未來藍圖納入考量，共同實踐對於社區的想像並落實宜居社區之概念。

【論壇資訊】
§ 時間：2019年12月27日（五）13:30-15:35
§ 地點：國立宜蘭大學 綜合教學大樓104教室（宜蘭縣宜蘭市神農路一段1號）
§ 召集人：台北文山社大 鄭揚宜主任
§ 引與談人名單：
• 主持人：台北文山社大 鄭揚宜主任
• 標靶論文作者：農業科技研究院 黃德秀研究員
• 與談人：台北文山社大 鄭秀娟校長
• 與談人：臺灣大學地理環境資源學系 鍾明光博士後研究
• 與談人：經典顧問公司 劉柏宏主持人

【議程】