●封面故事：社大與十二年國教的運動性
文｜柯穎瑄

今年8月份，十二年國教正式上路，108課綱正式生效，相較過去的國教政策，開放更多的社會參與空間，將視野放寬來看，十二年國教之推動或可作為促成地方發展連結之重要機制，學校教育如能連結地方上各式各樣的教育資源，教育將不只限於體制學校內所傳授之知識，教育與地方之連結，不僅僅使得知識上的學習能夠結合生活上之情境及實務工作之技能，更可進一步思考，將學校教育之意義帶入地方發展之目標，教育生活化或教育社區化除可促進學習者終身學習之能力，也能增進學習者對於地方之認同，觸發其對於地方發展的想像及動能。

社大長期在地方發展，社大參與十二年國教，就社大本身而言，如果能將社大自身定位為促成地方發展之一環，則可朝向橋接社區資源及學習網絡之推動者的方向邁進。社大網絡之特性首先在於與在地議題推動之密合性，社大對於地方的關懷使得社大在地方議題及相關組織上形成綿密的關係網絡；再者，社大的人際網絡也可作為社大促成地方發展之重要條件，社大的師資群可謂社會上的達人網絡，社大的學員群則來自各行各業，成就異質多元的豐富網絡。我們可以將上述資源視作社大推動地方發展之重要條件，而社大與體制學校之協作，無非是將學校教育也一同納入地方發展之圖像中。

自去年8月份以來，全促會與全國10所社大執行《社大與十二年國教》計畫，社大與體制學校之協作，就體制學校端來看，在開門辦教育的政策背景之下，社大是可以提供體制學校所需要的學科以外，具備社區性、生活性、技藝性等更加多元的教學資源之一；而就社區大學端而言，學校教育則是社大在促成地方發展之辦學主軸之下，可以持續協作並納入多元學習網絡平台的協力夥伴。

而在社大與十二年國教的協作中，若回歸到十二年國教核心素養「自發、互動、共好」來看，社大自開辦以來的教育觀／學習觀與十二年國教有著高度親近性，我們也希望社大所具備的前瞻性教育理念，或者說是相較於體制學校更早起步的教育改革，都能夠對於教育發展有所助益。108新課綱以培育「終身學習者」為目標，強調整合認知、情意、技能三向度的素養導向學習，取代過去偏重學科、智育、認知的學習典範，與社區大學長年為對應成人統整感受的學習方法，而產生諸多因應生活議題、具公民參與精神的實作課程，在學習內容發展的理念、經驗上相當貼近。因此，我們深信，社大與一般公私立學校必能開展好的交流與合作，我們將去年以來社大與十二年國教協力的內容歸納成幾種模式。

一、社大進入體制學校內之學習活動

運用體制學校校訂課程之社團、選修、彈性學習等時間，視學校需求引入社大師資及教學內容，另也有少部分社大與學校之協作進入部定課程之綜合活動領域及藝術領域。

二、建立社大與十二年國教之共作社群

依照共學社群之參與者與目標區分，則大致可分為針對特定學校課程所需而發展之共備社群、針對特定地方主題／學習主題所架構出的教學者共學共作培力社群，以及由社大、學校、社區間所組織的平台，著重教學資訊之交流並促進學習資源之橋接。

三、創造具社區精神的十二年國教內容

社大善用本身擁有的地方學習資源，協助學校建立社區教育聯盟與自主學習支持系統。於社區舉辦課程、講座、工作坊，邀請社區之學生、家長、教師、民眾共同參與。

教育是一條長遠的路，教育改革也勢必遇到眾多困難及挑戰。十二年國教縱然在許多操作面向上仍有需要改善之處，然就其理念及目標而言，確為朝向進步之正確道路前行，社區大學身為關心台灣社會、教育發展的公民組織，在面對教育典範轉移的過程中，也應為我們相信的進步理念發聲，在與體制學校的協作上進行實踐，亦宜面向公眾，讓公眾看到學習的多元可能，持續關心教育議題。

●本期目錄（完整閱讀本期通訊請見附件）
01 社大與十二年國教的運動性
03 交會─創造教學者的連結
04 我們如何看這樣的交會？
05 專訪人禾環境倫理發展基金會  
07 農村的遠見紀錄片播映交流會
08 二〇一九年八月南部社大聯誼會
09 以新的審議工具「議題松」探入「社區營造」
10 社區總體營造課程隨堂觀察之三 永和社大
12 二〇一九年新手起步工作坊籌備

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